Tema:
KOSOVO:
ZATVORENICI
Autori:
Teki Bokssi
Politicki procesi na Kosovu datiraju joss od okoncanja drugog svetskog
rata. Jedan od poznatijih politickih sudjenja na Kosovu je bio
Prizrenski proces koji je kasnije ccak obnovljen i u kome su osudjena
lica rehabilitovana.
Politicki procesi su nastavljeni, ali od Brionskog plenuma do 1981.
godine, kada poccinje proces ukidanja autonomije Kosova, kosovskim
Albancima se sudi u politicckim procesima uglavnom zbog stvaranja
"neprijateljskih udruzzenja" na bazi komunistickog militantizma i
iredentizma. Te grupe su u tadassnje vreme osudjivane za kriviccno
delo kontrarevolucionarnog ugrozzavanja ili za krivicno delo
neprijateljske propagande.
Nakon izmena kriviccnog zakona i pokussaja navodne deideologizacije
kriviccnog zakonodavstva, pogotovu nakon pojavljivanja UCCK, Albanci
su na Kosovu kriviccno gonjeni uglavnom za kriviccno delo terorizma iz
cl. 125 KZ, obiccno u vezi sa ccl. 139 KZJ u modalitetima po stavomim
1., 2. i 3. citiranih odredbi (139 KZJ).
U situaciji kada su dokazi oskudni odnosno kada nema dokaza o
konkretno ucinjenim delima i radnjama izvrsenja, pripadnici (ili cesto
pretpostavljeni pripadnici) UCCK se optuzuju za krivicno delo
udruzivanja radi neprijateske delatnosti u vezi sa kriviccnim delom
terorizma iz cl. 125 KZ SRJ.
Ovaj proces politicckih sudjenja je zapoccet na Kosovu da bi se isti
nastavio i intenzivirao u unutrasnjost Srbije nakon evakuacije sudova
i zatvorenika sa Kosova u Srbiju.
Prema objavljenim podacima Ministarstva pravde Republike Srbije, 9.
juna 1999 godine sa Kosova je u zatvore u Srbiji prebaccen 2071
zatvorenik. U taj broj nisu ukljucceni zatvorenici, kosovski Albanci,
koji su se joss ranije nalazili na izdrzzavanju kazne po zatvorima u
Srbiji (u KPZ Nis, Pozarevac, Sremska Mitrovica itd), u maloletnicckim
zatvorima u Srbiji (KPZ za maloletnike Krussevac), niti zatvorenici
koji su se nalazili u Vojno izstrazznim zatvorima na podruccju Srbije
i Crne Gore.
Prenossenje predmeta sa Kosova (juna 1999.), a preneti su samo
predmeti okruzznih sudova, pracheno je u poccetku velikom
nesnalazzljivosschu. Na primer, predmeti Okruznog suda Pec, predati su
u Novi Pazar, Pozarevac, Zajeccar, Sremsku Mitrovicu i druge gradove.
Jednim delom se i sudilo u sudovima tih gradova, da bi kasnije
predmeti bili rasporedjeni po odredjenim principima.
Tako su predmeti: - Okruzznog suda Pech generalno ustupljeni Okruzznom
sudu Leskovac, izuzev dela predmeta koji su vech unapred bili
ustupljeni ostalim sudovima,
- Okruzznog suda Prisstina generalno ustupljeni Okruzznom sudu Nis,
izuzev dela predmeta koji su vec unapred bili ustupljeni ostalim
sudovima,
- Okruzznog suda Prizren generalno usupljeni Okruznom sudu Pozarevac,
izuzev dela predmeta koji su vec unapred bili ustupljeni ostalim
sudovima,
- Okruzznog suda Kosovska Mitrovica generalno ustupljeni Okruzznom
sudu Kraljevo, izuzev dela predmeta koji su vec unapred bili
ustupljeni ostalim sudovima,
- Okruznog suda Gnjilane generalno usupljeni Okruznom sudu Vranje,
izuzev dela predmeta koji su vec unapred bili ustupljeni ostalim
sudovima.
Prema podacima iz aprilu 2000 godine, u zatvorima u Srbiji je ostalo
jos oko 970 zatvorenika, Albanaca sa Kosova. Naime, deo zatvorenika
je pusteno po isteku izrecenih kazni a deo je pusten iz kontingenta
tzv. policijskog pritvora.
U tom "policijskom pritvoru", kako se procenjuje, nalazi se joss oko
100 zatvorenika kosovskih Albanaca. Oni su pritvoreni na osnovu Uredbe
savezne vlade o primeni Zakona o kriviccnom postupku za vreme ratnog
stanja. Po okoncanju NATO bombardovanja SRJ, Savezna skupsstina je
ukinula ratno stanje, kao i tu Uredbu. Medjutim, iako bi pravne
posledice te uredbe trebalo da prestanu, prema licima pritvorenim na
osnovu "policijskog pritvora" nastavljen je taj tretman, sto je
apsolutno neodrzzivo, nezakonito i protivustvano, ccak kriviccnim
zakonodavstvom zabranjeno.
Naime, radi se o licima koji su pokupljeni po kuchama ili na putu
izbeglisstva ka Albaniji ili Makedoniji, o civilima koji nisu umessani
u bilo kakva ratna dejstva. Ni zvaniccni drzzavni organi ne znaju da
objasne status tih lica- da li su pritvorenici, da li ratni
zarobljenici. U kazneno popravnim ustanovama oni se evidentiraju kao
"lica u policijskom pritvoru", mada u mirnodopskim vremenima, po
krivicnoj regulative SRJ, policijski pritvor moze trajati samo 72
sata, i to po Zakonu o kriviccnom postupku koji nije usaglassen sa
ustavom SRJ.
Protiv drugih lica, koji nisu na Kosovu bili osudjeni a nisu u tzv.
policiskom pritvoru, vodili su se tokom 1999. a i tokom ove godine
procesi kod navedenih sudova u Srbiji. Karakteritistika ovih
politickih sudjenja je brzina sudjenja, sudjenje u velikim grupama,
uglavnom neobezbedjivanje prevoda ili nekvalitetni prevodi, neurednost
uruccivanja optuzznica, retkost prevodjenja pismenih isprava,
optuzznica i presuda, neadekvatnost odbrane, neomogucavanje izbora
advokata i dr. Sve su to okolnosti koje ne garantuju pravedno i
possteno sudjenje.
Karakteristiccan je sluccaj sudjenje grupi od 145 kosovskih Albanaca
iz Djakovice, koji se po optuzznici terete za najtezze delo propisano
Kriviccnim zakonom SRJ, a svi optuzzeni isticcu da su civili koji nisu
umessani u ratna dejstva, da su privedeni iz svojih kucha, da su
razdvojeni od svojih supruga, majki i dece kada su proterani iz kucha
od strane srpske policije i VJ. Sudjenje je specificno po velikom
broju optuzzenih i po tome ssto od 15 saslussanih svedoka, pripadnika
MUP-a i VJ, niko nije mogao da identifikuje bilo koga od 144
optuzzenih koji je eventualno preduzimao neki akt nasilja, za koje ga
tereti optuzznica.
Svaki rat, oruzzani sukob naroda, obiccno se okoncca mirovnim sporazumom.
Rat na Kosovu je okonccan Rezolucijom SB UN kojoj je prethodio sporazum
Ahtisari - Milossevich uz aktivno uccessche gospode Talbota i CCernomirdina.
U svakom takvom sprazumu se propisuje pitanje nestalih, zaroblljenih i
zatvorenika. No u navedenom sporazumu, koji je kasnije postao sastavni
deo Rezolucije br. 1244 SB UN, navedena kljuccna pitanja su ostala
nerazjassnjena.
Na Kosovu se procenjuje da je pre rasprave o bilo kom pitanju oko
politickog statusa Kosova, prvi korak dobre volje i preduslov
smirivanja stanja na Kosovu bezuslovno i kompletno oslobadjenje svih
zatvorenika. Zatvorenici za koje ima dokaza da su izvrsili bilo kakve
zloccine (politiccke ili druge) trebalo bi da se predaju nadleznim
pravosudnim organima koje je obrazovao UNMIK saglasno ovlascenja koje
proizilaze iz Rezolucije 1244 SB UN.
(Autor je advokat Fonda za humanitarno pravo)
Zoran M. ZZivanovich
Ovaj tekst se neche baviti svim zatvorenicima na Kosovu. Sudbina mnogih
mi nije poznata, posebno onih u ilegalnim zatvorima o kojima se dosta
pricca. U ovom cclanku pisachu o pritvorenicima Okruzznog zatvora u
Kosovskoj Mitrovici, ljudima koji vec ccetrdeset dana sstrajkom gladu
pokussavaju da nadlezzne prenu iz birokratske uccmalosti i nateraju ih
da se pozabave njima.
U pritvoru Okruzznog suda u Kosovskoj Mitrovici je oko 40 osoba,
najvecim delom Srba. Svima su stavljena na teret veoma teska kriviccna
dela (ratni zlocini, genocid, ubistva) koja povlacce dugogodissnje
zatvorske kazne. Koliko mi je poznato, skoro niko od njih nije priznao
izvrssenje ovih teskih kriviccnih dela.
Savremene medunarodne konvencije koje se bave ljudskim pravima daju
pravo optuzzenom na praviccno i nepristrasno sudenje u razumnom roku.
Pritvorenici Okruzznog zatvora u Kosovskoj Mitrovici nisu dobili ni
jedno od ovih prava, mada su pojedini od njih gotovo vech godinu dana
lisseni slobode.
Svako ko je ikada bio na Kosovu i razgovarao sa preostalim srpskim
stanovnicima osetiche snazzno nepoverenje prema tamossnjim Albancima.
To su svakako morali primetiti i predstavnici Ujedinjenih Nacija
kojima je poverena celokupna civilna, pa i sudska vlast na Kosovu.
Nije bitno za ovaj tekst koliko je to nepoverenje jako, koliko je
opravdano i koji su mu razlozi. Bitno je da ono postoji. U takvoj
atmosferi, tesko je, ali ne i nemoguce, izgraditi pravedan i
praviccan pravni i pravosudni sistem, zasnovan na savremenim pravnim
principima i standardima u pogledu posstovanja ljudskih prava.
Prva gresska u izgradnji pravosudnog sistema na Kosovu nastala je zbog
neprihvatanja ove realnosti. Resenja o pritvoru protiv okrivljenih
Srba, sa ssturim obrazlozzenjima i pozivanjem na dokaze veoma sumnjive
vrednosti, donele su istrazzne sudije Albanci, po zahtevima javnih
tuzzilaca koji su takode Albanci. O posetama pritvorenim Srbima
odlucuju istrazzne sudije, dakle opet Albanci. Kada posetu dozvole
samo jednom cclanu porodice u roku od dve nedelje i odrede da che ona
trajati 15 minuta, pritvoreni to ne tumaci drugaccije nego kao izraz
ssovinizma i revanssizma. O zzalbama protiv resenja o pritvorima
odluccivali su opet sudije Albanci.
Velikom broju okrivljenih za ratne zloccine i genocid stavlja se na
teret ucessche u vojnim, policijskim i paravojnim srpskim snagama koje
su delovale na Kosovu do dolaska UN. Medu sudijama i javnim tuzziocima
koji su odluccivali o slobodi i sudbini pritvorenih ccuo sam da ima
dosta onih koji su osteceni ili se smatraju osstechenima od ranije
srpske vlasti, onih kojima su bliski srodnici komssije ili prijatelji
stradali u nedavnom ratu. Vecina Srba sa Kosova veruje da oni sadassnje
pravosudne polozzaje u predmetima protiv pritvorenih Srba koriste i
radi liccnog revanssizma.
Medu njima, ccuo sam, ima otpusstenih iz drzzavne sluzzbe iz
najrazliccitijih, a ne samo politicckih razloga, ima kriviccno gonjenih
od prethodne vlasti. Occigledno je da takvi ljudi ne predstavljaju
nikakvu garanciju da che se optuzzenima pravedno i nepristrasno
suditi. I umesto da novostvoreno pravosude preko istinski
nepristrasnih delilaca pravde svojim odlukama stvara poverenje, doslo
se do pravosudja koje samo produbljuje vec postojece medjunacionalno
nepoverenje.
Zato mislim da se pravedan pravni sistem na Kosovu, sada a i u
skorijoj buduchnosti, nece obezbediti dok Albanci sude Srbima. Iz
razgovora sa kosovskim Srbima stekao sam utisak da bi veche poverenje
imali u sudije bilo koje nacionalnosti samo ne albanske. Udovoljenje
takvim zahtevima ni malo ne bi narussilo princip praviccnosti i
nepristrasnosti. Naprotiv.
Pritvoreni ima pravo da zna po kom che mu se zakonu suditi i u kom
postupku. Pritvoreni Srbi to ne znaju ni danas. U sudskim aktima
urucenim pritvorenicima, stavljaju im se na teret radnje izvrsene
pretezzno 1999. godine, ali im se istovremeno stavlja na teret da su
tim radnjama izvrsili krivicno delo propisano Krivicnim zakonom
Kosova. Krivicni zakon Kosova prestao je da vazzi 22.3.1989. godine,
dakle 10 godina pre nego su dela izvrssena. U vreme izvrssenja dela
vazzio je Krivicni zakon Republike Srbije.
Mada se u velikom broju sluccajeva zakonske definicije ovih kriviccnih
dela podudaraju, pravno je neodrzzivo da neko odgovara po zakonu koji
u vreme izvrssenja nekog dela uopsste nije bio na snazi a da sa druge
strane ne odgovara za kriviccno delo propisano zakonom koji je bio na
snazi. Prvobitnom uredbom Misije UN na Kosovu (u daljem tekstu :
UNMIK) propisano je da che se primenjivati propisi koji su bili na
snazi do 24.3.1999. godine osim ako su u suprotnosti sa odlukama UN
ili opste prihvacenim standardima u zastiti ljudskih prava.
To bi znaccilo da che se na sve slucajeve primenjivati propisi
Republike Srbije i SRJ koji su bili na snazi ukoliko nisu u
suprotnosti sa gore pomenutim odlukama i principima. Ova odluka je
promenjena novom odlukom UNMIK-a kojom je propisano da che se
primenjivati propisi koji su na Kosovu bili na snazi do 22.3.1989.
godine a tek ako odredena materija nije regulisana tim propisima onda
propisi doneti posle 22.3.1989. godine ako nisu u suprotnosti sa gore
pomenutim principima i odlukama. Ova promena se ne mozze pravdati ni
jednim pravnim razlogom a jos manje razlozima praviccnosti.
Tako che se na Kosovu, ja mislim, prvi put u istoriji savremene pravne
civilizacije, protivno svim pravnim pravilima i principima, suditi
navodnim pocciniocima krivicnih dela po zakonima koji uopste nisu
vazzili u vreme kada su ta dela navodno izvrsena. U ovako brzoj
promeni u pravnom shvatanju Civilne misije UN pritvorenici vide ne
samo kao potpuno neopravdano davanje ustupaka politicckim zahtevima
Albanaca uz povrede svih vazzecih pravnih principa i normi vec i
odsustvo zzelje da im se pruzzi elementarna pravna sigurnost u pogledu
zakona koji che biti primenjen na njihov sluccaj.
Ovo je joss izrazzenije u nejasnochi i nedoreccenosti postupka po kome
che se pritvorenima suditi. Prvo je pitanje na kom che se jeziku
postupak voditi. Da li che sudija voditi postupak na albanskom jeziku,
te che od tumacca zavisiti ssta che i kako prevesti optuzzenom Srbinu
? Predstavnicima UN je ukazano na potrebu da se postupak vodi na
jeziku optuzzenog, ali do danas nikakav odgovor na ovaj zahtev nije
dat. Prema tome, pritvoreni Srbi che ichi na sudjenje, a uopsste neche
znati na kom jeziku che ih ispitivati sudija, ko che biti tumacc, sa
kakvim znanjem i namerama.
Jos je vecha neizvesnost u pogledu pravila postupka koja che biti
primenjivana. Naime, prema vazzechoj uredbi UN, primenjivache se
odredbe jugoslovenskog Zakona o krivicnom postupku ako nisu u
suprotnosti sa odlukama UN, njene misije na Kosovu i opsste
prihvachenim standardima u posstovanju ljudskih prava. Da li
jugoslovenski Zakon o kriviccnom postupku sadrzzi norme koje nisu u
saglasnosti sa opste prihvachenim standardima u zastiti ljudskih prava
i ako sadrzzi, koje su te odredbe ? Ni to pitanje do danas nije
reseno. Tako pritvoreni mogu ocekivati da se odredbe Zakona o
kriviccnom postupku primenjuju zavisno od ukusa onoga koji vodi
postupak. Joss je manje jasno koje che norme sud primenjivati ako
nadje da neku normu jugoslovenskog procesnog zakonodavstva ne treba
primeniti. Da li che trazziti odgovarajucha ressenja u stranom pravu i
u kom, da li che sam sud stvarati pravila po kojima che suditi ili
mozzda primeniti obiccajno pravo koje mu je najblizze. Sve to ne daje
moguchnost pritvorenim Srbima da pripreme svoju odbranu pred sudom.
Pritvorenicima, a posebno onim siromassnim koji ccine ogromnu vechinu,
otezzano je i angazzovanje branilaca. Pravedno sudenje podrazumeva
pravo okrivljenog da po svom izboru angazzuje advokata. Na Kosovu je
ostalo veoma malo advokata srpske nacionalnosti. Zbog vech pomenutog
medunacionalnog nepoverenja niko od njih nije zzeleo da svoj slucaj
poveri albanskom advokatu. Trazzili su pomoch iz Srbije. Ukupno 25
advokata iz Beograda je izrazilo spremnost da preuzmu odbranu u ovim
predmetima. Medutim, najveci broj pritvorenika je siromasan i nema
sredstava za placanje odbrane.
U savremenim pravnim sistemima u takvim sluccajevima se postavlja
branilac po izboru optuzzenog s tim da mu se naknada placha iz
budzzetskih sredstava suda. Takvo resenje ima i Hasski Tribunal. Iako
je na ovaj problem ukazano nadlezznim predstavnicima Ujedinjenih
Nacija, odgovora i sada nema. Optuzzenima ostaje izbor - ili da
prihvate advokata po sluzzbenoj duzznosti, po pravilu Albanca, ili da
se osloni na besplatnu odbranu koja po pravilu vise koristi reklami
branioca nego inetersima optuzzenog, ili da trazze sponzora za
finansiranje svoje odbrane, koji po pravilu ima u prvom planu svoje
interese.
Da zakljucim : Pritvorenici iz Kosovske Mitrovice sstrajkuju zbog
odsustva pravnih i stvarnih garantija da che im nepristrasan sud
pravedno suditi u razumnom roku. Upravo ono sto medjunarodne pravne
norme i garantuju osobama lisenim slobode. Prema tome razlozi fer
sudenja u konkretnom slucaju zahtevaju :
1. da pritvorenicima iz Kosovske Mitrovice sudi nepristrasan sud
sastavljen od sudija iz inostranstva koje nisu bile ukljuccene u
sukobe na Kosovu ;
2. da im se sudi na njihovom jeziku uz uccessche verifikovanih
tumacca;
3. da im se sudi po zakonima koji su vazzili u vreme izvrssenja dela
koja im se stavljaju na teret, i po normama postupka koje ce unapred
biti poznate i
4. da im se omoguci angazzovanje branilaca po sopstvenom izboru na
teret budzzetskih sredstava organa koji vodi postupak odnosno UNMIK-a.
(Autor je advokat iz Beograda)
Maja 2000.